Președintele american Donald Trump ia în calcul retragerea Statelor Unite din NATO, criticând alianța drept „tigru de hârtie” și acuzând lipsa sprijinului pentru războiul împotriva Iranului. O astfel de mișcare ar zgudui arhitectura de securitate occidentală construită după al Doilea Război Mondial și ar ridica semne de întrebare asupra protecției pe care SUA o oferă Europei, în timp ce își revendică unilateral rolul de lider global, scrie The Guardian
Președintele american a lăsat să se înțeleagă că ia în calcul ieșirea din alianța militară, în timp ce duce război împotriva Iranului fără sprijin semnificativ din partea aliaților săi.
După ani de critici privind eficiența NATO și atacuri la adresa membrilor săi, pe care i-a acuzat că sunt „paraziți cheltuitori”, Donald Trump pare acum pe pragul a ceea ce odinioară părea de neconceput: retragerea SUA din NATO.
O asemenea decizie ar reprezenta un cutremur politic pentru arhitectura de securitate occidentală creată după al Doilea Război Mondial, care a rezistat confruntării cu Uniunea Sovietică în timpul Războiului Rece și s-a extins după prăbușirea comunismului est-european în 1989.
Organizația Tratatului Atlanticului de Nord, numele formal al alianței, a fost înființată în 1949 cu un nucleu inițial de 12 membri – inclusiv SUA, Marea Britanie, Franța, Canada și Danemarca – și s-a extins de atunci la 32 de state.
Scopul inițial al NATO a fost să ofere un bulwark împotriva comunismului sovietic, considerat agresiv expansionist. Dar a fost și un răspuns la lecția că lipsa securității colective a fost cheia eșecului de a-l descuraja pe Hitler în anii 1930, pe măsură ce Germania nazistă a anexat treptat teritorii înainte de al Doilea Război Mondial.
Care este principiul central al NATO?
Securitatea colectivă, consacrată în articolul 5 al alianței, care definește orice atac militar asupra unui membru drept atac asupra tuturor. Această situație nu a apărut în timpul Războiului Rece. Singura dată când principiul colectiv a fost invocat a fost după atacurile teroriste al-Qaida asupra New York și Washington din 11 septembrie 2001, când membrii alianței au trimis trupe în Afganistan în sprijinul efortului militar condus de SUA.
De ce ia Trump în considerare retragerea din alianță?
Ira președintelui a fost declanșată de refuzul NATO de a sprijini sau de a veni în ajutorul SUA în războiul împotriva Iranului. Totuși, nimic din Carta NATO nu obligă membrii să acționeze în acest caz. SUA nu a fost atacată și nu a consultat statele NATO înainte de a acționa.
Ce a spus recent Trump despre NATO?
A numit NATO „un tigru de hârtie” și a spus că retragerea SUA din alianță este „dincolo de orice reconsiderare” – afirmații care sugerează că decizia sa este luată.
De asemenea, a afirmat în mod repetat – citând lipsa sprijinului pentru războiul din Iran și inacțiunea Europei în redeschiderea strâmtorii Hormuz – că NATO nu ar proteja SUA așa cum protejează SUA Europa. Aceasta este contrazisă de sprijinul NATO pentru lungul război din Afganistan.
Trump are o ostilitate mai profundă față de NATO?
Se pare că da. În 2017, el a respins organizația ca „obsoletă” și a acuzat statele membre, în special europenele, că „profită de SUA” prin necheltuirea adecvată a bugetelor de apărare. Mai recent, în 2024, a amenințat că le va spune Rusiei să facă „ce vor” oricărei țări europene care nu își îndeplinește obligațiile de cheltuieli militare.
Trump a revenit într-un conflict cu alianța chiar în ianuarie, când membrii NATO s-au pus în alertă în urma amenințării sale de a anexă Groenlanda. S-a retras, dar puțini credeau că obsesia sa pentru Groenlanda fusese abandonată definitiv.
Au avut cuvintele lui Trump efect?
Da. După presiuni repetate, liderii europeni au încercat să-l mențină de partea lor. În iunie anul trecut, membrii NATO au fost de acord să crească ținta de cheltuieli militare la 5% din PIB până în 2025. Acum un deceniu, unele țări nu respectau nici o țintă mai mică de 2% din PIB. În plus, Mark Rutte, secretarul general NATO și fost prim-ministru al Olandei, a depus eforturi extraordinare pentru a-l flata pe Trump – numindu-l „tăticul” alianței și câștigând reputația de „șoptitor al lui Trump”.
Rutte a exprimat chiar sprijin pentru războiul din Iran, în contrast cu opoziția membrilor NATO non-americani.
Are Trump dreptate – este NATO un „tigru de hârtie”?
Sprijinul NATO pentru Ucraina – sub formă de ajutor militar din partea SUA și a aliaților europeni – a jucat un rol vital în blocarea invaziei Rusiei, acum în al cincilea an. În acest mod, descurajează Rusia să atace membri reali NATO (Ucraina nu este membră) precum Polonia sau statele baltice Lituania, Letonia și Estonia.
Vladimir Putin, președintele Rusiei, și-a exprimat deschis dorința de a destrăma NATO sau de a o decupla de SUA – un scenariu care ar putea lăsa vecinii est-europeni ai Rusiei vulnerabili la agresiuni viitoare.
În trecut, NATO a intervenit militar în 1999 pentru a împiedica pe Slobodan Milošević să continue curățenia etnică împotriva musulmanilor din Kosovo, o campanie pe care Moscova a considerat-o o provocare și o incursiune în sfera sa tradițională de influență.
Pe scurt, NATO – în forma sa actuală – nu este un „tigru de hârtie”. Dar este relevant că Trump îl compară cu Rusia pentru a-și argumenta criticile.
Ce oferă SUA aliaților NATO?
În primul rând, o umbrelă nucleară. Arsenalul nuclear al SUA este mult mai mare decât cel al Marii Britanii și Franței. În plus, există numeroase baze și facilități militare americane în Europa, multe în Germania. Alt punct cheie este baza aeriană Incirlik din Turcia. Toate aceste baze oferă descurajare împotriva atacurilor militare ale inamicilor Vestului.
Ar putea Trump să retragă un astfel de suport vast?
Pare complicat. Legislația adoptată în 2024 împiedică un președinte american să scoată SUA din NATO fără o majoritate de două treimi în Senat sau un act al Congresului. Totuși, Trump și-a demonstrat disponibilitatea de a încălca legislația existentă pentru a acționa unilateral, cum a făcut atacând Iranul fără aprobarea Congresului, conform Legii Puterilor de Război din 1973.
Există și acțiuni ostile pe care Trump le-ar putea lua fără a se retrage complet. Ivo Daalder, fost ambasador al SUA la NATO în administrația Obama, a sugerat un scenariu în care Trump ar putea retrage toate trupele americane și ofițerii din structura de comandă – invocând articolul 5, dar fără a oferi sprijin militar efectiv.
