Într-o cursă contracronometru care sfidează principiile fundamentale ale alternanței democratice, Emmanuel Macron a declanșat o operațiune masivă de „sechestrare” a instituțiilor statului francez. Sub pretextul salvgardării valorilor republicane, liderul de la Élysée forțează numiri loialiste în cele mai înalte funcții - de la conducerea armatei și a Băncii Franței, până la corpul diplomatic și Consiliul de Stat - cu un singur scop: anihilarea capacității de guvernare a oricărui succesor nedorit de sistem. Această strategie de „imunizare” forțată a instituțiilor transformă democrația într-o cochilie goală, unde votul cetățenilor din 2027 riscă să devină irelevant în fața unei birocrații „blindate” și a unui aparat administrativ fidel vechiului regim. Nu mai asistăm la o tranziție de putere, ci la o fortificare a statului împotriva propriului popor.
Partidul de e Adunarea Națională (RN) acuză deja nereguli în legătură cu numirile controversate de personal, conform Politico
Liderul francez accelerează numirile în funcții-cheie și plasează loialiști în poziții de vârf pentru a-și consolida influența și pentru a împiedica Adunarea Națională să își pună în aplicare agenda populistă - Emmanuel Macron se grăbește să instaleze „paravane de protecție” în jurul unui potențial președinte de extremă-dreapta al Franței.
Potrivit declarațiilor a patru oficiali francezi și a doi foști oficiali, liderul de la Élysée accelerează numirile de personal și plasează oameni de încredere în posturi strategice pentru a-și cimenta influența. Sondajele arată că partidul de extremă-dreapta este favorit pentru alegerile prezidențiale de anul viitor, iar Marine Le Pen și Jordan Bardella, potențialii săi candidați, au semnalat că vor încerca să anuleze reformele economice ale lui Macron și să reducă angajamentele Franței față de UE și NATO.
„[Macron] este îngrijorat de pericolele care ne așteaptă și dorește să își securizeze moștenirea politică”, a declarat un fost diplomat, în contextul în care Occidentul se confruntă cu instabilitatea provocată de agresivitatea Rusiei și de impredictibilitatea americană.
Macron a numit deja un aliat la conducerea Curții de Conturi a țării (top auditor), în ciuda acuzațiilor de conflict de interese. La Ministerul Afacerilor Externe, este în curs de desfășurare o remaniere amplă care va depăși tradiționalele schimbări de emisari din ambasadele franceze care au loc vara. Peste 60 de misiuni diplomatice urmează să primească noi ambasadori în lunile următoare, inclusiv cele din Washington, Londra, Berlin și Kiev.
„Totul va fi pus la punct înainte de alegerile prezidențiale din mai 2027”, a declarat un ambasador francez pentru POLITICO.
Demisia timpurie a guvernatorului Băncii Franței, François Villeroy de Galhau, săptămâna trecută, îi deschide de asemenea calea lui Macron de a numi o nouă persoană în această funcție, cu un mandat de șase ani, înainte de următoarele alegeri.
De asemenea, decizia lui Macron de a înlocui generalul de vârf al Franței în timpul verii a fost parțial motivată de dorința de a avea o voce puternică în acel post pentru a face față unui potențial președinte din partea Adunării Naționale, au declarat doi oficiali militari. Unul dintre aceștia, un ofițer militar de rang înalt, a spus că ideea a fost de a se asigura că persoana aflată în funcție are suficientă experiență pentru a fi respectată dacă va încerca să respingă propunerile controversate ale Adunării Naționale — inclusiv părăsirea comandamentului integrat al NATO.
Aceste mișcări de personal depășesc cu mult acțiunile unui lider aflat la final de mandat care încearcă să își asigure locul în istorie, au declarat oficialii care au vorbit sub protecția anonimatului pentru POLITICO. Ei susțin că este vorba despre o tentativă clară de a izola instituțiile franceze de posibilele șocuri provocate de Adunarea Națională.
Totuși, pentru Macron, acesta este un exercițiu de echilibristică riscant. Numirea aliaților foarte apropiați în unele dintre aceste posturi riscă să slăbească percepția de independență și neutralitate a instituțiilor — indiferent de motivul original al numirii lor.
Iar prin plasarea aliaților în posturi înalte, președintele francez ar putea avea în vedere și alte termene limită dincolo de 2027, a adăugat fostul diplomat. Nu a scăpat nimănui faptul că Macron, care nu poate candida pentru un al treilea mandat consecutiv, a sugerat deja că ar putea lua în considerare o candidatură la alegerile prezidențiale din 2032.
Blocarea instituțiilor
Adunarea Națională ar putea fi nevoită să aștepte alegerea unui candidat prezidențial până în iulie, când se va decide apelul lui Le Pen împotriva condamnării sale pentru delapidare și a interdicției de cinci ani de a candida, dar partidul strigă deja „fault” la ceea ce numește mișcările „iliberale” ale lui Macron.
„Președintele Macron încearcă să blocheze instituțiile noastre, sperând să păstreze controlul asupra lor și să își extindă influența”, a declarat miercuri Jordan Bardella, candidatul „Plan B” al partidului pentru președinție.
Întrebat joi, la un summit european, despre eforturile sale de a proteja instituțiile înainte de a pleca din funcție, Macron a spus că este o întrebare „importantă”, dar a refuzat să răspundă, argumentând că nu se afla pe agenda zilei.
Președintele francez a atras controverse similare și cu alte numiri. El a fost criticat anul trecut pentru politizarea birocrației franceze prin numirea unui aliat politic cu pregătire juridică limitată la conducerea celei mai înalte autorități constituționale a Franței (Consiliul Constituțional). De asemenea, alegerea lui Macron pentru a reprezenta Franța în Comisia Europeană în 2024, Stéphane Séjourné, a fost monitorizată atent din cauza legăturilor lor strânse.
Franța se mândrește cu una dintre cele mai puternice președinții din Europa, dar asta nu înseamnă că următorul său lider va găsi ușor să îi înlocuiască sau să îi ignore pe cei numiți de Macron.
Mișcările de personal vor reprezenta „o provocare pentru marea viziune de răsturnare reală a lui Marine Le Pen”, a declarat expertul constituțional francez Benjamin Morel. „Sistemul este construit cu un număr de mecanisme de protecție. Acestea s-ar putea să nu securizeze moștenirea lui Macron, dar ar limita puterea executivă a lui Le Pen, chiar dacă în Franța aceasta pare aproape absolută.”
Nu este o joacă de copii
La orizont apar și alte numiri strategice „pe câmpul de luptă”. Macron va trebui să aleagă un nou șef al Consiliului de Stat — o instituție-cheie care acționează atât ca organism de consultanță juridică pentru guvern, cât și ca instanță judecătorească în litigiile dintre cetățeni și stat — atunci când actualul șef va atinge vârsta obligatorie de pensionare de 68 de ani, în luna mai.
„Dreptul administrativ nu este o joacă de copii; acesta gestionează disputele privind imigrația, ordinea publică, poliția... toate subiecte foarte inflamabile”, a spus Morel.
În cadrul UE, guvernele doresc să încheie discuțiile privind următorul buget pe șapte ani al blocului înainte de 2027, a declarat un oficial al Parlamentului European pentru POLITICO.
De asemenea, se prefigurează o dezbatere despre încercarea de a obține reînnoirea mandatului lui António Costa în funcția de președinte al Consiliului European înainte ca acesta să expire - la scurt timp după alegerile prezidențiale din Franța. „Va deveni o problemă, asta e sigur”, a spus oficialul. „Ai nevoie de unanimitate, iar [premierul Ungariei Viktor] Orbán, dacă va mai fi acolo, și cehii, sunt în același grup cu Le Pen.”
