Un proiect de lege al guvernului german deschide calea unei intervenții directe în piața imobiliară pe criterii ideologice. Sub pretextul protejării ordinii constituționale și al „binelui comun”, autoritățile locale ar putea bloca achiziția de locuințe pe baza unor simple suspiciuni privind „opinii greșite”, fără existența unei condamnări penale. Măsura ridică semne serioase de întrebare privind limitele puterii statului și riscul transformării suspiciunii în instrument administrativ, scrie Nius
Guvernul pregătește drept de preempțiune pentru autoritățile locale: cine are „opinii greșite” ar putea să nu mai poată cumpăra o casă
Achiziția unei locuințe ar putea depinde, în viitor, de „atitudinea corectă”.
Cei care susțin opinii considerate „greșite” ar putea fi împiedicați de autoritățile locale să cumpere proprietăți imobiliare. Acest lucru reiese dintr-un proiect de lege al Ministerului Construcțiilor condus de Verena Hubertz (SPD). Conform acestuia, autoritățile locale ar urma să primească un drept de preempțiune atunci când potențialul cumpărător urmărește „acțiuni ostile ordinii constituționale”. Pentru a verifica aceste acțiuni, guvernul intenționează chiar să modifice legea privind protecția constituției, astfel încât serviciile de informații interne să poată transmite date despre potențialul cumpărător.
Concret, este vorba despre un proiect de lucru privind „modernizarea dreptului urbanismului și al amenajării teritoriului”, elaborat în cadrul ministerului condus de Hubertz. Documentul include mai multe măsuri de modificare a legislației în construcții; printre altele, ar urma să fie posibilă exproprierea proprietarilor în cazul așa-numitelor imobile degradate („Schrottimmobilien”).
De asemenea, persoanele ale căror opinii sunt considerate periculoase de către serviciile de protecție a constituției ar putea fi împiedicate să cumpere locuințe. Reforma dreptului construcțiilor ar trebui, potrivit proiectului, să contribuie la „consolidarea orientării spre binele comun” și la prevenirea „problemelor sociale”. În acest scop, guvernul urmărește să contracareze „impactul teritorial al criminalității organizate, precum și al acțiunilor extremiste motivate de ideologii de dreapta, de stânga sau religioase”.
Drept de preempțiune în caz de suspiciune
Autoritățile locale ar urma să primească dreptul de a solicita informații de la serviciile de protecție a constituției și de la Oficiul Federal de Investigații Criminale (BKA) în cazul unei suspiciuni privind acțiuni ostile constituției ale unui potențial cumpărător. Dacă suspiciunea este considerată suficient de întemeiată, autoritatea locală ar putea exercita dreptul de preempțiune, adică ar putea cumpăra ea însăși imobilul.
Proiectul de lege se referă explicit la extremiștii de dreapta, împotriva cărora, potrivit textului, nu ar fi suficiente „inițiativele societății civile”:
„Aceste fenomene sunt documentate de mult timp ca strategii de ocupare teritorială ale extremismului de dreapta. Exemple cunoscute sunt Dortmund-Dorstfeld și satul Jamel. Dominanța în aceste zone nu este întâmplătoare, ci face parte dintr-o strategie extremistă. În ghidurile de prevenire a extremismului de dreapta se subliniază constant necesitatea implicării populației locale. Totuși, la un anumit punct, un contrabalans prin inițiative civice nu mai poate fi atins, ceea ce poate accentua segregarea populației rezidente.”
Regiunile menționate din Dortmund-Dorstfeld și Jamel sunt într-adevăr locuite de extremiști de dreapta. Cu toate acestea, legea ar putea afecta și persoane care nu sunt, în mod real, extremiste.
Motivul: proiectul nu se referă în mod explicit la cumpărători care au comis sau plănuiesc infracțiuni. O simplă suspiciune este suficientă. „Acțiunile ostile constituției” sunt definite ca fiind caracterizate de „un comportament activ, care nu trebuie neapărat să fie agresiv sau ilegal, orientat spre realizarea unor obiective, dar care este apt, în mod obiectiv, să producă efecte politice în timp”. Cu alte cuvinte, cumpărătorul nu trebuie să fi făcut nimic ilegal; este suficient ca serviciile de informații să considere că acțiunile sale ar putea avea, pe termen lung, „impact politic”.
Cumpărarea unei locuințe, condiționată de verificarea opiniilor?
Potrivit proiectului, o autoritate locală ar putea avea drept de preempțiune la achiziția unui teren dacă „structura socială stabilă a locuitorilor” sau „capacitatea zonei de a satisface nevoile sociale și culturale ale populației” este amenințată de „acțiuni în sensul articolului 3 din legea privind protecția constituției federale, în special împotriva ordinii democratice liberale, dacă există fapte care justifică presupunerea că cumpărătorul sprijină în mod activ realizarea acestor acțiuni”.
În practică, asta înseamnă că, dacă o autoritate locală consideră că un potențial cumpărător are opinii „greșite”, poate interveni și cumpăra ea însăși imobilul, pe baza unor informații furnizate de serviciile de informații sau de poliția federală.
Cooperare cu Oficiul Federal de Investigații Criminale
Legea privind protecția constituției ar urma să fie modificată, în special articolul 20, pentru a permite transmiterea de date cu caracter personal către alte instituții „în scopul verificării exercitării dreptului de preempțiune”. Proiectul precizează: „Pentru a stabili dacă cumpărătorul îndeplinește condițiile subiective ale dreptului de preempțiune, autoritatea locală depinde de informațiile furnizate de autoritățile de securitate.” În combinație cu articolul 25 alineatul 2 punctul 1 din legea BKA, această prevedere ar constitui și baza legală pentru furnizarea de informații de către Oficiul Federal de Investigații Criminale.
Această reglementare ar putea duce la situații în care simple exprimări de opinie indezirabile să ducă la blocarea achiziției unei proprietăți. BKA investighează frecvent persoane suspectate de „delicte de exprimare anticonstituțională”, colaborând inclusiv cu organizații precum HateAid sau Respect!. În multe cazuri, este vorba de critici la adresa guvernului, încadrate juridic, de exemplu, la „folosirea simbolurilor organizațiilor anticonstituționale sau teroriste”. De pildă, pensionarul Stefan Niehoff a fost amendat cu 825 de euro pentru că a criticat guvernul german online, folosind comparații cu regimul nazist. Stefan Niehoff a decedat la începutul anului.
În trecut, serviciile de protecție a constituției au furnizat în mod repetat evaluări despre persoane la solicitarea autorităților. De exemplu, candidatul AfD la funcția de primar, Joachim Paul, a fost exclus din alegeri după ce comisia electorală a solicitat o evaluare din partea serviciului regional de informații. În alt caz, politicianului AfD Thore Stein i s-a refuzat prelungirea permisului de armă după ce autoritatea de vânătoare a primit un raport de la serviciul de informații.
În ambele situații, serviciile respective sunt structuri subordonate ministerelor de interne ale landurilor, conduse de SPD. În Germania, serviciul de protecție a constituției nu este independent, ci supus controlului politic direct, ceea ce ridică întrebări privind utilizarea sa împotriva criticilor guvernului și a opoziției.
„Statul de supraveghere avansează”
Propunerea privind dreptul de preempțiune a fost discutată și în cadrul emisiunii NIUS Live. Participanții au fost unanimi: proiectul trebuie blocat. Editorialistul Alexander Kissler a declarat: „Întregul proiect de lege este inacceptabil. Dacă va fi adoptat, democrația liberală va avea foarte puțin de spus.”
Potrivit acestuia, resursele publice sunt „irosite pentru a acționa împotriva propriilor cetățeni”. Kissler concluzionează că, chiar dacă în alte domenii progresul este limitat în Germania, „statul de supraveghere, din păcate, avansează”. Ceea ce este numit „segregare a zonelor rezidențiale” ar fi, în realitate, libertate de stabilire. „Campania împotriva libertății a depășit orice limită”, afirmă el, vorbind despre începutul unui „stat arbitrar”.
???????? Germany’s government is proposing a bill that could block people from buying homes if they’re suspected of “anti-constitutional” views — even without any criminal conviction.
— Europa.com (@europa) April 9, 2026
The draft would give local authorities first refusal on property sales and allow intelligence… pic.twitter.com/jzOK5PpF77
