Dezbaterile de la Washington privind negocierile de pace din Ucraina s-au concentrat, de la începerea negocierilor în urma summitului de la Anchorage din august 2025 între președintele Donald Trump și președintele rus Vladimir Putin, în mare parte pe preocupări legate de fezabilitate: părțile negociază cu bună-credință și există o cale viabilă către o înțelegere? Pierdut în toate pozițiile adoptate în ceea ce privește imaginea și controlul narativului este un sens clar al motivului pentru care administrația a lucrat non-stop pentru a elabora unul dintre cele mai complexe din punct de vedere tehnic și mai ambițioase din punct de vedere geopolitic proiecte de acorduri de pace din perioada post-Război Rece. Pe măsură ce războiul intră în al cincilea an, merită, în această ocazie nefastă, să revizuim baza strategică pentru continuarea angajamentului SUA în acest proces de pace, conform American Conservative
În ultimul an, înalți oficiali ai administrației au reiterat că acesta „nu este războiul nostru”, o abatere radicală de la narațiunea ideologizată a administrației Biden, care prezintă Ucraina ca punctul zero al unei bătălii globale între autocrație și democrație, în care fiecare cetățean american este ipso facto recrutat. Dar aceasta este o propunere destul de diferită de ideea că interesele majore ale SUA nu sunt în joc în acest conflict. Este important să procedăm cu nuanța cuvenită.
Fără îndoială, la un anumit nivel, acesta este un război de uzură între două țări din Europa de Est. Americanii ar avea motive întemeiate să creadă că interesele SUA nu depind de locul exact în care se va trage viitoarea linie de contact între Rusia și Ucraina și de celelalte condiții bilaterale pe baza cărora se va încheia războiul. Dar acesta nu a fost niciodată doar un conflict bilateral la periferia estică a NATO. În esență, este vorba de o confruntare strategică între Rusia și NATO care se desfășoară pe teritoriul Ucrainei, iar SUA sunt profund implicate în promovarea unui cadru diplomatic nu doar pentru a pune capăt conflictului imediat, ci și pentru a dezamorsa confruntarea geopolitică care stă la baza acestuia.
Să luăm, de exemplu, orientările pe care administrația și le-a stabilit în Strategia de securitate națională (NSS) și Strategia de apărare națională (NDS). SUA caută, pe bună dreptate, să se retragă din Europa și să-și dedice resursele limitate altor teatre de operațiuni, în special emisferei occidentale și Indo-Pacificului, dar această schimbare de politică se va dovedi dificilă sau chiar imposibil de pus în practică, în timp ce continentul european este zguduit de cel mai periculos și distructiv război de după 1945. Deși ajutorul direct al SUA a fost redus drastic, armele și materialele americane continuă să ajungă în Ucraina prin intermediari europeni, prin intermediul programului PURL. În consecință, banii care ar fi putut fi cheltuiți de statele europene pentru consolidarea capacităților de apărare europene sunt redirecționați pentru a menține efortul de război al Ucrainei. Europenizarea apărării europene necesită o bază industrială de apărare credibilă, care, la rândul său, necesită investiții semnificative pe termen lung din partea statelor membre importante ale UE. Dar războiul și efectele sale au paralizat performanța macroeconomică a Europei în moduri care, contrar dorinței actualei administrații, vor facilita dependența sa continuă de SUA.
Decidenții politici trebuie să țină seama de realitatea că SUA nu își pot reduce prezența militară în Europa și renegocia rolul său de lungă durată de echilibrator offshore al continentului, în timp ce NATO rămâne blocată într-o confruntare spirală cu Rusia. Singura modalitate de a asigura o reducere durabilă – și anume, una care să garanteze că America nu va fi atrasă din nou în afacerile militare europene la un moment dat – este de a lucra la o nouă arhitectură de securitate regională care să stabilizeze flancul estic al NATO pe termen lung. Un astfel de rezultat poate proveni numai dintr-un acord-cadru de pace care nu numai că pune capăt conflictului bilateral dintre Rusia și Ucraina, dar și plantează semințele stabilității est-vest pe continent.Abonați-vă astăziPrimiți e-mailuri zilnice în căsuța dvs. poștalăAdresă de e-mail
Aceasta înseamnă să se ia o serie de măsuri de dezamorsare a conflictului și inițiative de consolidare a încrederii, care sunt de mult timp în interesul american. Discuțiile de pace din Ucraina oferă o oportunitate unică, așa cum se menționează în NSS, de a pune capăt percepției și realității NATO ca „alianță în continuă expansiune”, prin acordul formal de a se abține de la extindere în sfera post-sovietică, în schimbul concesiilor Rusiei cu privire la poziția sa regională. Relația dintre Rusia și Europa va fi caracterizată de descurajare în viitorul previzibil, dar descurajarea fără dialog și angajament pragmatic este o rețetă pentru spirale de escaladare. Dialogul inițiat de negocierile de pace din Ucraina oferă un punct de plecare diplomatic nu numai în ceea ce privește controlul armelor nucleare, ci și în ceea ce privește limitările reciproce ale forțelor convenționale de ambele părți ale flancului estic al NATO, atenuând riscurile de escaladare între Rusia și Europa. Deși multe dintre aceste legături diplomatice sunt valoroase pentru încheierea războiului în cele mai bune condiții posibile pentru America și Ucraina, ele sunt, de asemenea, un mijloc de realizare a unor obiective care sunt în mod inerent benefice pentru SUA. De la Actul final de la Helsinki din 1975 nu a mai existat o oportunitate mai atractivă de a promova o serie de interese americane în materie de securitate și diplomație dintr-o singură mișcare.
Oricine nu este încă convins de importanța acestor discuții este invitat să exploreze contrafactualul: ce se întâmplă dacă nu se ajunge la un acord? Dacă războiul se încheie cu epuizarea uneia sau a ambelor părți și cu un armistițiu în stil coreean, în loc de o soluție care să abordeze tensiunile regionale subiacente, există o probabilitate serioasă ca conflictul să se reia pe termen mediu sau să se extindă la alte puncte fierbinți (Belarus sau Moldova fiind cele mai expuse riscului) din sfera post-sovietică. Europa s-ar afla în pragul unui nou război rece, cu mai puține reguli și garanții decât precedentul, China și Rusia vor continua consolidarea într-un bloc antioccidental din ce în ce mai capabil să conteste interesele americane în întreaga lume, iar reducerea cheltuielilor va deveni un vis tot mai îndepărtat, deoarece SUA vor fi nevoite să aloce mai multe resurse pentru a ține în frâu o Rusie ostilă.
Procesul de pace din Ucraina, din punctul de vedere al marilor interese strategice americane, vizează prevenirea unui astfel de viitor. Este vorba despre promovarea unei arhitecturi de securitate europeană care nu doar menține pacea între Rusia și Ucraina, ci și reduce șansele unei conflagrații în orice altă parte a flancului estic al NATO, lăsând SUA cu flexibilitate maximă pentru a urmări alte priorități dintr-o poziție geopolitică mai puternică. Miza aici este ceva mult mai important decât sfârșitul războiului, oricât de dureroși și tragici au fost ultimii patru ani. Aceasta este cea mai clară șansă de a corecta cursul securității europene de la începutul crizei ruso-ucrainene în 2014. Aceasta este importanța acestui moment și, dacă rămânem pe acest curs, promisiunea acestor negocieri.
