Președinta Comisiei Europene, Ursula von der Leyen, și Înaltul Reprezentant al UE, Kaja Kallas, au lansat un apel urgent către statele membre pentru o schimbare de paradigmă. Într-o serie de discursuri tranșante, cele două oficiale au avertizat că „vechea ordine mondială” a apus, fiind înlocuită de o eră marcată de haos, încălcări ale dreptului internațional și revenirea la „politica puterii coercitive”. În acest context, liderii europeni susțin că UE nu mai poate acționa doar ca un garant pasiv al sistemului de după Războiul Rece, ci trebuie să își consolideze capacitățile de apărare, să elimine dependențele vulnerabile și să își revizuiască mecanismele decizionale pentru a deveni un actor geopolitic influent într-o lume profund instabilă, scrie Euronews
„Europa nu mai poate fi custodele vechii ordini mondiale, al unei lumi care a apus și nu se va mai întoarce”, a declarat luni Ursula von der Leyen.
Ordinea mondială tradițională se prăbușește rapid sub povara numeroaselor încălcări ale dreptului internațional, iar Uniunea Europeană trebuie să se adapteze acestei noi ere a haosului și coerciției, au avertizat luni Ursula von der Leyen și Kaja Kallas, în discursuri consecutive.
Intervențiile lor au loc în contextul în care Statele Unite și Israelul continuă loviturile asupra Iranului, o campanie care a răsturnat echilibrul puterii în Orientul Mijlociu, a aruncat piețele globale de energie în dezordine și a creat o falie între aliații occidentali.
Conflictul a ridicat, de asemenea, semne de întrebare cu privire la faptul dacă demersurile diplomatice active ale lui von der Leyen se suprapun peste rolul deținut de Kallas.
„Europa nu mai poate fi custodele vechii ordini mondiale, al unei lumi care a apus și nu se va mai întoarce”, a declarat președinta Comisiei Europene luni dimineață, adresându-se conferinței anuale a ambasadorilor UE la Bruxelles.
„Vom apăra și vom susține mereu sistemul bazat pe reguli pe care am ajutat să fie construit împreună cu aliații noștri, dar nu ne mai putem baza pe el ca fiind singura cale de a ne apăra interesele și nici nu putem presupune că regulile sale ne vor proteja de amenințările complexe cu care ne confruntăm.”
Von der Leyen a susținut că, „în vremuri de schimbări radicale”, UE se confruntă cu o alegere binară: să se agațe de „obiceiuri și certitudini” binecunoscute sau să își creeze un „destin diferit”.
„Putem construi o politică externă care să ne facă mai puternici acasă, mai influenți la nivel global și un partener mai bun pentru țările din întreaga lume”, a spus ea.
„O politică externă care să fie un pilon central al independenței europene, care să ne protejeze interesele și să ne promoveze valorile. Nu cu nostalgie sau plângând vechea lume, ci modelând-o pe cea nouă.”
Vorbind după von der Leyen, Înaltul Reprezentant Kaja Kallas a arătat cu degetul către decizia Rusiei de a lansa invazia la scară largă a Ucrainei, în urmă cu patru ani, ca fiind cataclismul care a precipitat „eroziunea dreptului internațional” observată astăzi și care a facilitat revenirea la ceea ce ea a descris drept „politica puterii coercitive”.
„Acea (invazie) nu a trecut neobservată. Dimpotrivă, a trimis un semnal în întreaga lume că nu mai există responsabilitate pentru propriile acțiuni: regulamentul a fost aruncat pe fereastră”, le-a spus Kallas ambasadorilor.
„Fără a restabili dreptul internațional, împreună cu responsabilitatea, suntem condamnați să asistăm la încălcări repetate ale legii, la perturbări și la haos.”
În mod notabil, nici von der Leyen, nici Kallas nu au condamnat explicit loviturile americano-israeliene asupra Iranului ca fiind o încălcare a legii. În schimb, von der Leyen a declarat că UE ar trebui să depășească etapa analizelor și să abordeze „realitatea situației” și „lumea așa cum este ea în prezent”.
Povara unanimității
Conferința ambasadorilor de luni coincide cu un moment de bilanț profund pentru politica externă a blocului comunitar.
În discursurile lor cuprinzătoare, von der Leyen și Kallas au convenit că UE ar trebui, pe de o parte, să își intensifice substanțial capacitățile de apărare și descurajare și, pe de altă parte, să își extindă rețeaua de acorduri comerciale și de securitate pentru a elimina orice dependențe vulnerabile pe care adversarii săi ar putea încerca să le exploateze.
Potențialul pentru noi parteneriate este ridicat, au spus ele, pe măsură ce țările de talie medie caută stabilitate și cooperare pentru a face față unui mediu din ce în ce mai ostil.
„La fel ca noi, au învățat că dependențele ne slăbesc și oferă o pârghie nejustificată celor care caută să împartă lumea în sfere de influență”, a declarat Kallas.
„Și, la fel ca noi, înțeleg că o ordine internațională bazată pe reguli este vitală pentru a evita anarhia și suferința inevitabile care ar rezulta din acest lucru.”
Von der Leyen a adăugat o altă prioritate cheie pe care UE ar trebui să se concentreze pentru a-și întări influența geopolitică: propriile reguli interne de luare a deciziilor.
Conform tratatelor UE, politica externă a blocului este strict legată de unanimitate, ceea ce înseamnă că cele 27 de state membre trebuie să cadă de acord asupra unei linii comune de acțiune înainte de a merge mai departe. Aceasta înseamnă că veto-urile individuale sunt extrem de puternice, făcând ca UE să pară divizată, ezitantă sau chiar paralizată pe scena mondială.
Bruxelles-ul se confruntă în prezent cu veto-ul de ultim moment al Ungariei privind împrumutul de 90 de miliarde de euro pe care liderii UE au convenit să îl acorde Ucrainei. Von der Leyen a promis din nou că va depăși impasul legat de acest împrumut, care, a spus ea, a pus în joc credibilitatea UE.
„Avem nevoie de o privire lucidă și fermă asupra politicii noastre externe în lumea de astăzi, atât în ceea ce privește modul în care este concepută, cât și modul în care este aplicată. Trebuie să reflectăm urgent dacă doctrina noastră, instituțiile noastre și procesul nostru decizional, toate concepute într-o lume postbelică a stabilității și multilateralismului, au ținut pasul cu viteza schimbărilor din jurul nostru”, a declarat ea luni.
„Dacă noi credem, așa cum cred și eu, că avem nevoie de o politică externă mai realistă și bazată pe interese, atunci trebuie să fim capabili să o și punem în practică.”
Totuși, von der Leyen a admis că, indiferent cât de mult s-ar reforma blocul, ar investi în descurajare și și-ar diversifica partenerii, vor exista întotdeauna limite ale ambițiilor sale.
„Trebuie să fim onești și să recunoaștem că nu putem rezolva fiecare problemă globală sau să ne reconciliem perfect valorile și interesele în fiecare ocazie”, a spus ea. „Dar ceea ce putem controla este ceea ce ne ghidează politica externă și modul în care alegem să o conducem.”
