Planul de pace al lui Trump pentru Ucraina include o garanție de securitate în stil NATO

Planul de pace al președintelui Trump pentru Ucraina include o garanție de securitate inspirată din articolul 5 al NATO, care ar obliga SUA și aliații europeni să trateze un atac asupra Ucrainei ca pe un atac asupra întregii „comunități transatlantice”, potrivit unui proiect obținut de Axios.

De ce este important: Planul lui Trump cere concesii dureroase din partea Ucrainei, dar include și o promisiune fără precedent. Obiectivul principal al președintelui Volodymyr Zelensky în negocierile de pace este obținerea unei garanții solide de securitate din partea SUA și a Europei, iar aceasta este prima dată când Trump este dispus să pună una pe masă.

Intriga: Planul în 28 de puncte pe care secretarul Armatei SUA, Dan Driscoll, l-a prezentat lui Zelensky joi, care a fost obținut și de Axios, spune pur și simplu că „Ucraina va primi garanții de securitate fiabile”.

• Dar, alături de acesta, SUA au prezentat ucrainienilor un alt proiect de acord.

Zoom: Acesta prevede că orice „atac armat semnificativ, deliberat și susținut” al Rusiei asupra Ucrainei „va fi considerat un atac care amenință pacea și securitatea comunității transatlantice”, iar SUA și aliații săi vor răspunde în consecință, inclusiv prin forță militară.

• Documentul include spații pentru semnăturile Ucrainei, SUA, UE, NATO și Rusiei. Un înalt oficial al Casei Albe a declarat că Rusia a fost informată cu privire la proiect, dar nu este clar dacă semnătura președintelui Vladimir Putin va fi necesară în cele din urmă.
• Garanția de securitate ar fi valabilă inițial pentru o perioadă de 10 ani și ar putea fi reînnoită de comun acord.
• Un înalt oficial al Casei Albe și o altă sursă cu cunoștințe directe au confirmat legitimitatea documentului. Înaltul oficial a declarat că propunerea va trebui discutată cu partenerii europeni și că ar putea suferi modificări. Elementele propunerii au fost raportate de Wall Street Journal.
• Oficialul a declarat că administrația Trump consideră garanția de securitate propusă ca o „mare victorie” pentru Zelensky și pentru securitatea pe termen lung a Ucrainei.

Punct de fricțiune: Zelensky are acum în posesia sa o propunere care i-ar impune să cedeze și mai mult teritoriu ucrainean decât cel controlat în prezent de Rusia și să vadă Rusia primită înapoi în comunitatea națiunilor — cu ridicarea sancțiunilor și amnistia pentru crimele de război.

• Dar i-ar oferi și o garanție mai puternică împotriva unei noi agresiuni rusești decât părea probabil anterior, cât timp Trump era la Casa Albă.
• Trimisul lui Trump, Steve Witkoff, care a condus elaborarea planului în 28 de puncte, a discutat garanția de securitate propusă cu consilierul pentru securitate națională al lui Zelensky, Rustem Umerov, în weekend, iar joi a fost comunicată în scris lui Zelensky, a declarat oficialul american.
• Planul ar putea expune pe Trump la reacții negative din partea aliaților săi din America First, deoarece ar angaja efectiv armata SUA să apere Ucraina în cazul unui alt război.

Proiectul de text

Acest cadru stabilește condițiile pentru un armistițiu între Ucraina și Federația Rusă și oferă o garanție de securitate modelată pe principiile articolului 5 din Tratatul Atlanticului de Nord, adaptată la circumstanțele acestui conflict și la interesele Statelor Unite și ale partenerilor săi europeni.

1. Statele Unite afirmă că un atac armat semnificativ, deliberat și susținut al Federației Ruse peste linia de armistițiu convenită pe teritoriul ucrainean va fi considerat un atac care amenință pacea și securitatea comunității transatlantice. Într-un astfel de caz, președintele Statelor Unite, în exercitarea autorității constituționale și după consultări imediate cu Ucraina, NATO și partenerii europeni, va stabili măsurile necesare pentru restabilirea securității. Aceste măsuri pot include forța armată, asistență în domeniul informațiilor și logistică, acțiuni economice și diplomatice și alte măsuri considerate adecvate. Un mecanism de evaluare comun cu NATO și Ucraina va evalua orice încălcare reclamată.
2. Membrii NATO, inclusiv Franța, Regatul Unit, Germania, Polonia și Finlanda, afirmă că securitatea Ucrainei este parte integrantă a stabilității europene și se angajează să acționeze în concert cu Statele Unite pentru a răspunde la orice încălcare calificată, asigurând o poziție de descurajare unificată și credibilă.
3. Prezentul cadru intră în vigoare la data semnării și rămâne valabil timp de zece ani, putând fi reînnoit de comun acord. O comisie mixtă de monitorizare condusă de partenerii europeni, cu participarea Statelor Unite, va supraveghea respectarea acestuia.

Semnat:

• Ucraina
• Federația Rusă
• Statele Unite ale Americii
• Uniunea Europeană
• NATO

Analiză

• În plus față de garanția de securitate, planul în 28 de puncte prevede crearea unei zone demilitarizate între teritoriul controlat de Ucraina și cel controlat de Rusia în est.
• Rusia ar prelua controlul asupra întregii regiuni Donbas, în timp ce liniile de control din Herson și Zaporizhzhia ar fi în mare parte înghețate.
• Nu ar exista trupe NATO pe teritoriul Ucrainei, iar armata ucraineană ar avea un efectiv maxim de 600 000 de soldați — mai mic decât în prezent (~800 000-850 000 de soldați), dar mult mai mare decât în timp de pace (~250 000).