În timp ce Kievul caută cu disperare noi recruți pentru a rezista pe frontul împotriva Rusiei, Berna pregătește o schimbare radicală de strategie. Consiliul Federal elvețian a lansat în dezbatere un plan ambițios care vizează excluderea bărbaților ucraineni cu vârstă de combatant din schema de protecție specială (statutul S). Măsura, aliniată la discuțiile stricte din Uniunea Europeană, are un dublu obiectiv: prevenirea unui aflux masiv de refugiați care fug de încorporare și stoparea unei explozii inevitabile a costurilor cu asistența socială, scrie 24heures
Consiliul Federal are în vedere oprirea acordării azilului pentru ucrainenii apți pentru serviciul militar. O altă înăsprire a regulilor îi vizează pe ucrainenii care beneficiază de ajutor social.
Guvernul ucrainean are nevoie de mai mulți oameni pentru a lupta împotriva Rusiei. Elveția, la fel ca Uniunea Europeană, ar urma ca în viitorul apropiat să nu mai acorde statutul special de azil ucrainenilor apți pentru serviciul militar.
Elveția ar putea în curând să își închidă porțile pentru bărbații ucraineni cu vârstă de combatant. Consiliul Federal a lansat vineri o consultare publică privind o eventuală înăsprire a statutului de protecție S, ceea ce ar putea duce la excluderea acestor refugiați din schema de protecție de care beneficiază în prezent. Această măsură reflectă discuțiile aflate în desfășurare la nivel european și marchează un punct de cotitură în politica helvetă de primire a refugiaților.
La patru ani de la izbucnirea războiului din Ucraina, guvernul elvețian se pregătește să își adapteze strategia în fața unui conflict care se prelungește. Măsura are la bază două considerente principale: în primul rând, Ucraina duce lipsă de oameni pe front, iar în al doilea rând, cheltuielile cu ajutorul social pentru toți ucrainenii riscă să crească semnificativ. Acesta este motivul pentru care autoritățile analizează public viitorul statutului S – un mecanism care reglementează primirea ucrainenilor și care este mai favorabil decât procedura normală de azil.
Alinierea la Uniunea Europeană
Cea mai spectaculoasă măsură îi vizează direct pe bărbații ucraineni apți de luptă. Consiliul Federal examinează „posibilitatea de a interzice acordarea statutului de protecție S” pentru această categorie de persoane. Un ucrainean apt pentru serviciul militar va putea în continuare să depună o cerere normală de azil, însă șansele de aprobare vor fi, cel mai probabil, extrem de reduse.
Dar se va schimba ceva pentru bărbații ucraineni care au ajuns deja în Elveția? Își vor pierde aceștia statutul S și vor fi trimiși înapoi pe front pentru a lupta împotriva Rusiei? Nu, dă asigurări Vincenzo Mascioli, secretarul de stat pentru migrări: „Proiectul vizează exclusiv noii sosiți.”
Această schimbare de direcție nu apare din senin, ci este puternic inspirată de dezbaterile actuale din Uniunea Europeană. UE dorește să reducă protecția oferită pe teritoriul său ucrainenilor cu vârstă de combatant. Pentru Berna, miza este clară: evitarea situației în care Elveția ar deveni o destinație preferată de azil pentru refugiații ucraineni care încearcă să scape de încorporarea în armată. O decizie oficială a UE este așteptată în această vară, iar Berna anticipează că aceasta va valida noua măsură.
Prevenirea unei explozii a costurilor cu ajutorul social
Bărbații ucraineni nu sunt singurii vizați de aceste schimbări. Cealaltă înăsprire a reglementărilor privește toți ucrainenii cu statut S care primesc ajutor social. Problema constă în faptul că, după cinci ani de deținere a statutului S, 46.000 din cei 72.000 de ucraineni vor putea obține în martie 2027 un permis de ședere de tip B. Din acel moment, ei vor avea dreptul la un ajutor social similar cu cel al cetățenilor elvețieni, ceea ce ar putea majora cheltuielile publice cu încă 300 de milioane de franci.
Cantoanele, care urmează să preia această povară financiară dificilă, au protestat pe lângă Confederație. Prin urmare, Consiliul Federal a făcut un pas înapoi și propune ca, pe viitor, cantoanele să poată stabili singure nivelul ajutorului social pentru acești noi titulari de permise B. Mai exact, regiunile care vor dori să evite o creștere masivă a cheltuielilor vor putea să își adapteze legislația cantonală în acest sens. Ce înseamnă asta pentru ucrainenii care depind de ajutorul social? Nu vor primi mai puțin decât în prezent, dar nici mai mult.
Statutul S va fi, cel mai probabil, prelungit
În orice caz, obiectivul Consiliului Federal și al cantoanelor este ca un număr cât mai mare de ucraineni să se integreze pe piața muncii și să nu mai depindă de asistența socială. Autoritățile folosesc o abordare de tip „morcovul și bățul”. În cazul unui loc de muncă stabil, al independenței financiare față de ajutorul social, al absenței cazierului judiciar și al cunoașterii de bază a unei limbi naționale, un ucrainean are șanse mari să obțină un permis B de lungă durată, care nu mai este legat de menținerea statutului S. Dacă acest din urmă statut va fi eliminat, ajutorul social se va reduce la un ajutor de urgență, iar dreptul de rezidență va deveni mult mai fragil.
Până atunci, Elveția va prelungi, cel mai probabil, statutul S și în anul 2027, după cum a lăsat să se înțeleagă consilierul federal Beat Jans. Cu toate acestea, autoritățile analizează deja scenariile pentru o eliminare totală sau treptată a acestui statut. O decizie definitivă a Consiliului Federal va fi luată în această vară.
