Mai multe guverne din Uniunea Europeană au primit cu reținere inițiativa premierului canadian Mark Carney de a stabili o „alianță unică” între Canada și blocul comunitar. În pofida eforturilor Ottei de a strânge rândurile împotriva presiunilor economice și geopolitice exercitate de Statele Unite și China, diplomații europeni subliniază că un acces comercial preferențial este greu de realizat, pledând mai degrabă pentru aplicarea mai eficientă a acordurilor existente și o cooperare punctuală în sectoare strategice, scrie Financial Times
Capitalele din UE au primit cu răceală încercarea Canadei de a obține o „alianță unică” cu blocul comunitar, zădărnicind oferta prim-ministrului Mark Carney ca „puterile mijlocii” să strângă rândurile împotriva SUA și a Chinei.
Carney, care vizitează Franța și Marea Britanie în această săptămână, a îndemnat Europa, într-un interviu acordat publicației FT, să își aprofundeze alianța economică cu Canada, după ce anterior lansase ideea de „membru asociat” pentru țara sa.
Însă ofensiva sa de seducție nu a reușit să convingă guvernele reticente în a oferi Ottawei acces comercial preferențial, potrivit a cinci diplomați europeni implicați în discuții.
În schimb, scepticii au argumentat că Canadei i s-ar putea oferi o mai bună punere în aplicare a acordurilor existente, au precizat diplomații. De asemenea, există un consens privind intensificarea colaborării blocului comunitar cu producătorii de armament și cu companiile miniere de minerale critice din Canada.
„Iubim canadienii, dar toată lumea este foarte realistă cu privire la ce este posibil și ce nu”, a declarat un diplomat UE. „Formula «totul în afară de aderare» sună bine, dar a lăsat impresia că nu este cu adevărat bine gândită”, a adăugat acesta. „Dar nu îl acuz pe [Carney] că a încercat.”
Un alt diplomat a menționat că îngrijorările legate de modul în care ar putea reacționa președintele american Donald Trump la o relație consolidață semnificativ cu Canada au influențat, de asemenea, unele capitale din UE. Țările care se bazează pe protecția NATO în fața amenințărilor rusești, cum ar fi statele baltice, au fost deosebit de preocupate, a afirmat un al treilea diplomat.
„Dintre toate țările terțe, Canada este una dintre puținele de care toți vrem să ne apropiem în acest moment”, a spus un al patrulea diplomat. „Dar chiar și cu ei, știm cu toții că trebuie să fim precauți când începem să vorbim despre acces comercial și tratament preferențial.”
Carney s-a poziționat ca un paratrăsnet geopolitic pentru colaborarea democratică liberală occidentală, menită să protejeze organismele multilaterale amenințate de politica externă agresivă a administrației Trump. Canada este una dintre singurele două țări — alături de China — care a impus tarife de retaliere Statelor Unite ca răspuns la războiul comercial declanșat de Trump.
Ca parte a campaniei sale de a atrage UE, premierul canadian va asista miercuri la discursul anual privind Starea Uniunii, susținut de președinta Comisiei Europene, Ursula von der Leyen, la Strasbourg, și își va susține propriul discurs în fața Parlamentului European joi.
Carney lansase termenul de „puteri mijlocii” într-un discurs ținut la Forumul de la Davos în luna ianuarie a acestui an, susținând că acestea trebuie să se unească pentru a rezista în fața unor supraputeri precum China și SUA. Von der Leyen a susținut în mare parte același concept.
Însă, la reuniunea de săptămâna trecută a ambasadorilor statelor membre UE pentru pregătirea vizitei lui Carney, unul dintre ei a remarcat că blocul comunitar „nu este o «putere mijlocie»”, iar Canada, fiind mult mai mică, nu ar trebui să se aștepte la un tratament special, potrivit unor surse informate cu privire la această discuție.
„Multe capitale consideră că este nevoie de puțin realism”, a spus un al cincilea diplomat. El a arătat că 10 țări, printre care Franța și Italia, nu au ratificat încă acordul de liber schimb din 2017 dintre Canada și UE (CETA). Acesta a fost blocat din cauza obiecțiilor ridicate de mai multe parlamente naționale cu privire la clauzele care ar oferi investitorilor canadieni mai multe drepturi de a da în judecată guvernele și la reducerea tarifelor pentru produsele agricole.
În interviul acordat FT, Carney și-a temperat sensibil aspirațiile, solicitând celor 10 țări din UE doar să ratifice CETA.
Acordul se aplică provizoriu, ceea ce înseamnă că majoritatea prevederilor sale — inclusiv reducerile tarifare, normele vamale și accesul pe piață pentru bunuri și servicii — sunt deja în vigoare.
Cu toate acestea, ratificarea completă pare tot mai incertă: Franța se confruntă cu alegeri prezidențiale, în timp ce premierul italian Giorgia Meloni ar putea fi nevoită să facă o alianță cu naționaliștii de extremă dreaptă înaintea alegerilor generale de anul viitor, ceea ce reduce șansele de aprobare în două dintre cele mai mari state membre ale UE.
Diferențele de reglementare și standarde au umbrit, de asemenea, perspectivele unei aliniere mai strânse între Canada și UE, în special având în vedere atracția pieței americane. UE reprezintă mai puțin de 6% din exporturile de bunuri ale Canadei, ceea ce limitează spațiul pentru legături comerciale mai profunde.
Carnea de vită este un exemplu concret. Canada nu exportă deloc carnea de vită în UE, în ciuda unui contingent cu tarife reduse în cadrul CETA, deoarece producătorii săi folosesc hormoni de creștere, care sunt interziși de normele blocului comunitar.
Politica UE „Made in Europe” sperie industria britanică
Rămân încă multe divergențe comerciale. UE dorește ca Canada să elimine tarifele la oțelul din UE și la unele produse precum cuiele. De asemenea, dorește ca aceasta să atenueze regulile „Cumpără canadian”, care favorizează producția internă în detrimentul importurilor.
Ottawa este la fel de nemulțumită de politica propusă de UE, „Made in Europe”, și de reglementările de mediu ale acesteia, care vor crește costurile pentru exporturile critice, cum ar fi lemnul și aluminiul.
Cele două părți speră să încheie un acord privind comerțul digital înainte de summitul din 29-30 octombrie de la Montreal.
Însă țările UE sunt conștiente că multe reglementări sunt stabilite la nivel de provincie în Canada, ceea ce face dificil pentru guvernul federal să pună în aplicare modificările promise.
