Europa suferă de o lipsă de guvernanță. Există guverne, iar acestea guvernează, dar nu exercită guvernanța. Ele sunt administratori, nu lideri politici și legislativi, conform European Conservative
Continentul se confruntă cu probleme grave pe termen lung – și nici nu voi menționa războiul din Ucraina – care nu pot fi abordate în mod adecvat decât dacă se restabilește arta guvernanței. Pentru ca acest lucru să se întâmple, Europa are nevoie de guverne suficient de omogene din punct de vedere ideologic și suficient de puternice din punct de vedere parlamentar pentru a-și conduce națiunile.
Astăzi nu este cazul. Înainte de a porni într-un tur deprimant al capitalelor europene, permiteți-mi să subliniez problema politică complexă care a dus la declinul guvernării și la simpla administrare guvernamentală.
În primul rând, avem probleme pe termen lung care se concentrează în jurul bugetului guvernamental:
- Susținătorii unei mai bune pregătiri militare cer mai multe cheltuieli pentru apărare;
- Susținătorii statului social și ai imigrației ridicate trebuie să ia în considerare costul programelor de beneficii sociale;
- Persoanele cu mintea sănătoasă care doresc impozite mai mici pentru o creștere economică mai mare sunt rugate să explice unde doresc să facă reduceri bugetare.
Într-o perioadă în care creșterea economică este foarte lentă, șomajul ridicat și situația fiscală deja precară în majoritatea statelor membre ale UE, orice priorități fiscale vor fi dificil de gestionat. Însă multe guverne din Uniune au decis să îngreuneze și mai mult viața guvernelor lor.
În al doilea rând, există cordonul sanitar, sau Brandmauer, sau firewall-ul pe care multe partide de centru-stânga – și unele de dreapta – au decis să-l ridice împotriva partidelor de orientare național-conservatoare. Deoarece aceste partide sunt din ce în ce mai populare, câștigând mai multă prezență parlamentară cu fiecare alegeri, corespunzător, coalițiile care le exclud au din ce în ce mai puțină marjă pentru tensiuni interne.
Aceste tensiuni nu sunt greu de identificat: dreapta și stânga tradiționale pe scara ideologică. Dreapta preferă impozite mai mici pentru a oferi sectorului privat puțin mai multă libertate; stânga preferă drepturi extinse pentru a reduce diferențele economice.
Deoarece majoritatea problemelor politice importante de astăzi sunt legate de finanțele publice, tensiunile dintre dreapta și stânga sunt inevitabile. În consecință, guvernele din Europa au, în general, o durată de atenție mai scurtă decât în trecut. Accentul se pune pe menținerea unei coaliții fragile, astfel încât aceasta să poată supraviețui următorului vot parlamentar important.
Deoarece tensiunile ideologice sunt mari încă de la început în coalițiile în care dreapta și stânga încearcă să coexiste, mai multe probleme politice decât în mod normal devin suficient de importante pentru a deveni existențiale pentru o coaliție de guvernare. Acest lucru are consecința gravă de a lăsa nerezolvate problemele socio-economice pe termen lung; poate că cea mai subestimată problemă este derivarea lentă a Europei către o stare de stagnare economică.
Există numeroase exemple de astfel de coaliții politice hibride în Europa. Configurațiile lor exacte variază de la o țară la alta, dar toate au în comun faptul că sunt alcătuite din resturi parlamentare: odată ce conservatorii naționali sunt excluși, conducerea politică alege din ceea ce a mai rămas.
La fel ca Victor Frankenstein în romanul epic al lui Mary Shelley, constructorii de coaliții din capitalele europene nu le pasă de unde provin piesele. Nici nu le pasă dacă ceea ce construiesc este o monstruozitate disfuncțională; tot ce contează este că funcționează fără niciun conservator național în componența sa.
Și funcționează – cu condiția să aplicăm o definiție excesiv de generoasă a termenului „funcționează”. Franța este un bun exemplu al modului în care o coaliție Frankenstein poate fi funcțională numai dacă se concentrează pe supraviețuirea următoarei zile lucrătoare. În acest moment, ultimul prim-ministru, Sébastien Lecornu, navighează pe ape foarte periculoase, încercând să evite lovirea unui stânci fiscale undeva.
El a promis în septembrie că „va reduce două zile de sărbătoare legală, ca parte a eforturilor de reducere a deficitului național”. Această abordare destul de timidă a reducerilor cheltuielilor are scopul de a evita stârnirea unor furtuni care ar putea răsturna guvernul său; de la preluarea funcției în septembrie, el a deja a trebuit să demisioneze o dată.
A reușit să se impună, deși a fost clar umilit de protestele de stradă de la începutul toamnei, care cereau o abordare de „blocare totală” a reducerilor cheltuielilor.
Lecornu nu este primul prim-ministru francez care conduce o coaliție Frankenstein. Predecesorul său, François Bayrou, a vrut să impună aceleași reduceri ale sărbătorilor legale ca strategie pentru a minimiza luptele ideologice interne.
În mod ironic, el a fost împiedicat să facă acest lucru chiar de partidul pe care voia să-l lase fără influență – Rassemblement National (RN) al Marinei LePen, de sprijinul căruia Bayrou depindea chiar și pentru a rămâne în funcție.
Din punct de vedere parlamentar, un guvern care include RN ar avea o bază mult mai solidă. După cum ilustrează conflictul privind modificările bugetare propuse de Bayrou, un astfel de guvern ar avea probabil alte priorități fiscale. Cu toate acestea, ideea ar fi că un guvern mai stabil ar putea privi spre orizont; certurile politice cotidiene ar deveni la fel de influente pe cât merită să fie.
În timp ce elita politică franceză continua să încheie acorduri în culise pentru a ține RN la distanță, impasul fiscal al națiunii a dus la o scădere importantă a ratingului de credit din punct de vedere politic și economic. În septembrie, Fitch a trimis un mesaj alarmant la Paris: puneți ordine în finanțele publice, altfel vor urma și alte scăderi ale ratingului de credit.
Chiar înainte de retrogradare, I a avertizat asupra consecințelor grave în cazul în care liderii politici francezi nu își vor pune ordine în treburi. Retrogradarea ar fi trebuit să declanșeze alarma în tot Parisul. Nu a fost așa. Paradigma politică anti-RN prevalează, la fel și consecințele sale. Pe de o parte, finanțele guvernului francez și economia națională continuă să se deterioreze, deoarece coalițiile formate au dezacorduri inerente cu privire la modul de reducere a deficitului bugetar.
Pe de altă parte, RN câștigă de fapt din faptul că este exclusă din cercurile puterii:
Ostracizarea continuă a RN din politica mainstream a poziționat-o ca principal beneficiar al nemulțumirii generale. Observând criza din afară, a reușit să atragă alegătorii nemulțumiți.
Germania se află într-un impas politic cel puțin la fel de grav ca Franța, iar motivul este același: o coaliție Frankenstein care urmărește să excludă cu orice preț partidul Alternative für Deutschland.
Pentru a fi corect față de Frankenstein german, actuala situație confuză creată de Merz nu este prima încercare de a guverna pe baza unui angajament de a exclude AfD. În iulie 2024, cu aproximativ șase luni înainte ca Merz să preia funcția, o coaliție tripartită condusă de cancelarul Olaf Scholz a adoptat un buget pentru anul fiscal 2025, dar numai după lupte interne dureroase. În decurs de o lună, aceasta a smuls bandajul de pe rănile politice încă în curs de vindecare din acea luptă și a început o altă negocieră dificilă, care a durat săptămâni întregi, pentru a ajunge la un nou acord bugetar.
Friedrich Merz a preluat funcția în februarie, pe baza unei coaliții între social-democrați și CDU/CSU, de dreapta. Viața sa ca lider al unei coaliții Frankenstein nu a fost cu mult mai ușoară:
Cancelarul german Friedrich Merz (CDU) se confruntă joi, 27 noiembrie, cu una dintre cele mai decisive faze ale mandatului său, în timp ce comitetul de coaliție încearcă să rezolve disputa tot mai acută privind pensiile.
La începutul acestui an, cancelarul Merz a adus în atenția publicului diviziunea ideologică din cadrul coaliției sale când a anunțat că Germania nu își mai poate permite statul social. Reacțiile partenerului de coaliție SPD au fost clare: nu se vor face reforme fără majorări de impozite și protecție pentru cei care urmează să beneficieze de statul social.
Întrucât singura modalitate de a acoperi deficitul bugetului federal german este să se facă ceea ce Merz sugera, și anume să se renunțe structural la statul social, coaliția sa nu va putea realiza nimic semnificativ în acest sens. Acest lucru pune Germania într-o situație precară: problemele sale macroeconomice sunt cel puțin la fel de grave ca cele ale Franței: creștere economică redusă, ocupare slabă a forței de muncă, formare slabă de capital și un deficit structural al finanțelor publice.
Toate aceste probleme se agravează progresiv, pe măsură ce guvernele formate din coaliții instabile sunt paralizate de tensiuni ideologice inerente.
Am observat probleme similare în Belgia, unde se prevede o iarnă de austeritate. Coaliția lor are aceeași problemă ca cele din Franța și Germania: intenția clară este de a ține Vlaams Belang în afara guvernului.
În Austria, o nouă coaliție formată în februarie pentru a exclude partidul de „extremă dreapta” FPÖ s-a confruntat imediat cu provocări bugetare serioase. Coaliția a propus rapid o nouă taxă bancară „temporară” ca instrument de creștere a veniturilor și de amânare a conflictelor mai profunde legate de prioritățile bugetare din ce în ce mai dificile.
Cu toate acestea, pe măsură ce economia austriacă urmează calea majorității țărilor europene, veniturile fiscale vor scădea, iar cererea de prestații sociale va crește. Inevitabil, problema priorităților bugetare va deveni urgentă, chiar și pentru coaliția Frankenstein din Austria.
Ideea unei coaliții Frankenstein se răspândește în toată Europa. Urmăriți ce se întâmplă acum în Țările de Jos și în Suedia după alegerile de anul viitor.
Cât de departe intenționează arhitecții coalițiilor Frankenstein să ducă Europa înainte de a ceda și de a permite conservatorilor naționali, reprezentanții cei mai populari ai poporului, să facă parte din propriul lor guvern? Cât de mari trebuie să devină problemele economice ale Europei înainte ca barierele ideologice copilărești să fie dărâmate și liderii politici să pună pe primul plan viitorul poporului lor?
