Un audit al Agenției Statelor Unite pentru Dezvoltare Internațională (USAID) a descoperit nereguli în raportarea fondurilor acordate Ucrainei. Suma implicată se ridică la aproximativ 26 de miliarde de dolari. Cheltuirea acestor fonduri a fost verificată de la distanță, fără vizite pe teren, conform Strana
Inspectorul general adjunct Adam Kaplan a anunțat acest lucru în cadrul unei audieri a Comisiei pentru afaceri externe a Camerei Reprezentanților din SUA, care s-a concentrat pe încălcările comise de Washington în furnizarea de ajutor către alte țări, inclusiv prin intermediul USAID.
„În Ucraina, contractanții nu prezentau rapoartele la timp sau nu le prezentau deloc”, a spus Kaplan.
Potrivit acestuia, auditul a descoperit, de asemenea, restricții de acces la date și probleme legate de supravegherea cheltuielilor. Din cauza războiului, o parte semnificativă a auditurilor a fost efectuată de la distanță, ceea ce a complicat monitorizarea.
Controalele cheltuielilor au fost efectuate prin intermediul contractanților și al organizațiilor internaționale, dar acest lucru nu a fost suficient, a remarcat Kaplan.
În total, SUA și-au trimis auditorii în opt țări, inclusiv în Ucraina, pentru a audita utilizarea fondurilor alocate anterior.
Adam D. Kaplan
Inspector general adjunct asociat
Risipa, frauda și abuzurile în cadrul asistenței externe: lecții învățate și trasarea unei căi de urmat
17 martie 2026
Domnule președinte Mills,
domnule vicepreședinte Moskowitz și membri ai subcomisiei:
Vă mulțumesc pentru oportunitatea de a depune mărturie cu privire la fraudă, risipă și abuz în programele de asistență externă ale SUA — și la modalitățile de a atenua riscurile viitoare pentru banii contribuabililor americani alocați pentru proiecte în străinătate. Nicio organizație nu are mai multă experiență în combaterea corupției în domeniul ajutorului extern decât Biroul Inspectorului General al USAID (USAID OIG). De când Congresul a înființat USAID OIG în 1980, singurul nostru obiectiv a fost supravegherea independentă a asistenței externe a SUA implementate de multiple agenții. Angajăm anchetatori criminali și auditori experți care înțeleg modul în care ajutorul este implementat pe teren. Avem relații de lungă durată cu organizațiile de ajutor, guvernele beneficiare și agențiile de aplicare a legii din SUA și din țările gazdă. Și urmărim cu perspicacitate tiparele de fraudă, corupție și deturnare a ajutorului acordat în medii externe nefavorabile. Având în vedere expertiza de neegalat pe care USAID OIG o aduce în combaterea fraudei și a corupției în domeniul ajutorului extern, apreciem sprijinul Congresului pentru a asigura continuitatea supravegherii noastre independente a asistenței externe transferate către Departamentul de Stat și multiple agenții federale, pe lângă operațiunile rămase ale USAID. Un element central pentru asigurarea responsabilității în cadrul programelor de asistență externă este existența unui birou al inspectorului general (OIG) fără compromisuri, care angajează oamenii potriviți cu seturile de competențe potrivite. Sunt mândru să spun că, chiar și într-un an marcat de schimbări majore, USAID OIG a continuat să obțină rezultate fără precedent, printre care: descoperirea și investigarea unei scheme de mită în valoare de 550 de milioane de dolari care a implicat un ofițer de contractare al USAID și o companie 8(a); extrădarea, condamnarea și pronunțarea sentinței unui cetățean străin implicat într-o schemă de mită pentru a frauda un proiect major de rețea electrică finanțat de SUA în Pakistan; desființarea unei scheme transnaționale de racket, spălare de bani și fraudă cu vize în Columbia; și prima excludere din istorie a unui oficial al Organizației Națiunilor Unite (ONU) de către guvernul SUA, implicat în atacurile teroriste ale Hamas din Israel din 7 octombrie, urmând să vină și altele. Tenacitatea noastră nu este singurul lucru care ne face unici. Fiind singurul OIG cu personal în serviciul extern, birourile noastre din Ucraina, Israel, El Salvador, Africa de Sud și Thailanda permit o supraveghere promptă și agresivă în apropierea proiectelor finanțate de SUA pe teren. În acest sens, cunoștințele noastre despre sistemul de ajutor internațional, combinate cu relațiile cu parteneri cheie — de la Ministerul Afacerilor Externe al Israelului la Oficiul Antifraudă al Uniunii Europene și la OIG-ul Programului Alimentar Mondial — sunt de neegalat. Cele mai bune OIG-uri nu joacă rolul de analiști de luni dimineață când vine vorba de identificarea riscurilor la adresa fondurilor federale. Mai degrabă, cele mai bune OIG-uri se află în ședința de dinaintea meciului, oferind informații Congresului și agențiilor federale la începutul unor programe noi și semnificative. OIG-ul USAID este deosebit de orientat spre viitor în acest sens. De exemplu, după ce Congresul a adoptat Legea privind alocările suplimentare pentru securitatea Israelului din 2024, care a alocat 1 miliard de dolari suplimentari pentru asistență umanitară în Gaza, am emis un raport oportun care identifica deficiențele și vulnerabilitățile din controalele de supraveghere ale USAID și ale Departamentului de Stat, menite să prevină deturnarea ajutorului către Hamas.
De la începutul invaziei pe scară largă a Rusiei în Ucraina, am transmis, de asemenea, un aviz către Congres și administratorul USAID, identificând riscurile și schemele de fraudă susceptibile să interfereze cu răspunsul SUA în curs de dezvoltare în Ucraina.
[...continuă cu secțiunea „Provocări în protejarea banilor contribuabililor americani în străinătate: Cunoașteți-vă executantul” și cele 3 provocări principale (acces la informații, evaluări pre-atribuire, supraveghere post-plată)...] Partea specifică privind controlul USAID asupra fondurilor destinate Ucrainei (audit recent privind sprijinul bugetar direct de 26 de miliarde USD): „În mod similar, auditul nostru recent privind sprijinul bugetar direct de 26 de miliarde USD acordat de USAID guvernului Ucrainei a relevat că USAID avea o capacitate extrem de limitată de a se asigura că guvernul Ucrainei putea primi și utiliza fondurile conform destinației. Aceasta s-a întâmplat deoarece principalii contractori internaționali angajați de USAID pentru a sprijini eforturile de supraveghere nu au furnizat rapoartele necesare la timp sau, în unele cazuri, deloc. Acest lucru are implicații evidente asupra eficacității eforturilor de supraveghere menționate. În plus, am observat că dependența excesivă a USAID de contractori, misiunile pe termen scurt și prin rotație, lacunele în rolurile-cheie de supraveghere, posturile vacante prelungite și fluctuația ridicată a personalului au dus la pierderea cunoștințelor instituționale și la diminuarea supravegherii.”
