Fără să fi fost condamnați de vreo instanță de judecată, fără posibilitatea de a se apăra și fără o condamnare, cetățeni obisnuiți precum fostul ofițer de informații Jacques Baud sau jurnalistul Hüseyin Doğru s-au trezit peste noapte cu viața complet blocată de decizii administrative luate la nivelul Uniunii Europene. Sub pretextul combaterii dezinformării și a propagandei, un simplu text de zece rânduri publicat în Jurnalul Oficial al UE este suficient pentru a îngheța conturi, a interzice dreptul la muncă și a lăsa oameni fără mijloace de subzistență. Avertismentele experților juridici și ale avocaților arată că extinderea regimului de sancțiuni asupra persoanelor fizice pentru opinii neagreate nu doar că încalcă Carta Drepturilor Fundamentale, ci transformă protecția statului de drept într-o iluzie periculoasă pentru întregul spațiu european.
„Lămpile se sting în toată Europa; nu le vom mai vedea aprinse în timpul vieții noastre.” Cuvintele rostite de secretarul britanic al Afacerilor Externe, Edward Grey, în ajunul Primului Război Mondial, sună adevărat un secol mai târziu. Însă acum, întunericul coboară asupra Europei nu din cauza unui război iminent, ci din cauza propriilor sale instituții, pe măsură ce un regim de sancțiuni anti-ruse dă peste cap statul de drept, scrie Wall Street Journal
La 15 decembrie, Uniunea Europeană l-a adăugat pe lista sa de sancțiuni pe Jacques Baud, un colonel în rezervă al armatei elvețiene și fost analist de informații, care locuiește la Bruxelles. Fapta sa: a apărut în canale media care nu sunt pe placul Bruxelles-ului și a promovat ceea ce UE numește „propagandă pro-rusă”. Documentul oficial de includere pe listă citează afirmația sa (neplauzibilă) conform căreia Ucraina și-ar fi orchestrat propria invazie pentru a accelera aderarea la Organizația Tratatului Atlanticului de Nord - afirmație pe care UE o etichetează drept „teorie a conspirației”. Activele sale sunt înghețate, orice sprijin financiar sau alt ajutor economic îi este interzis, neavând voie nici să intre, nici să părăsească teritoriul UE. Deoarece Baud locuiește deja la Bruxelles, el este practic blocat acolo; fără conturi funcționale, fără venituri și fără nicio modalitate legală de a călători în țara sa natală, Elveția, care nu a adoptat regimul de sancțiuni aplicabil al UE, conform Verfassungblog.
Sancțiunile sunt concepute pentru a viza actori statali și agenți ai acestora, însă dl Baud nu este acuzat că ar fi un agent rus. Nimeni nu a prezentat dovezi privind o finanțare din partea Moscovei. Este un cetățean privat care a scris cărți și a acordat interviuri critice la adresa politicii occidentale privind Ucraina. Pentru asta, blocul comunitar i-a restricționat deplasările în cele 27 de țări membre și i-a înghețat toate „fondurile și resursele economice” din UE, interzicându-i practic să deruleze afaceri acolo. Toate acestea fără un proces.
Măsura face parte dintr-o evoluție (greșită) care a atras până acum o atenție juridică surprinzător de redusă: de la al 17-lea pachet de sancțiuni din mai 2025, setul de instrumente al „măsurilor restrictive” - vizând la origine deținătorii de funcții din regimurile despotice — a început să lovească tot mai mult jurnaliști, analiști și publiciști, inclusiv, uneori, cetățeni ai UE. Cazul Baud arată în mod exemplar cât de departe a deviat această practică de la standardele minime ale statului de drept. Încă din octombrie 2025, un aviz juridic formulat de fostul judecător CJUE Ninon Colneric și de Alina Miron, specialistă în drept internațional (Université d’Angers), a concluzionat că prezentul regim este, în ansamblul său, incompatibil cu Carta Drepturilor Fundamentale a UE și cu CEDO.
Statul de drept impune ca guvernul să fie limitat de reguli clare, astfel încât oamenii să poată prevedea modul în care statul își va folosi autoritatea legală și să își poată planifica viața în consecință. Acesta necesită limitarea puterii discreționare a oficialilor de a pedepsi în mod arbitrar.
Sancțiunile UE încalcă ambele principii. Ele sunt concepute pentru a combate „activitățile de destabilizare” ale Rusiei, inclusiv „manipularea informațiilor”. Însă termenii-cheie - „dezinformare”, „propagandă” și „teorie a conspirației” - nu au definiții precise în legislația UE. Decizia de a impune sancțiuni nu aparține unei instanțe, ci votului în unanimitate al celor 27 de miniștri de externe din Consiliul UE. Este o decizie politică, nu una judiciară. O persoană supusă sancțiunilor este informată abia după fapt - șansa sa de a contesta sancțiunile vine după ce răul a fost deja făcut. Chiar și atunci, instanțele se subordonează de regulă deciziilor Consiliului în materie de politică externă.
Articolul 52 din Carta UE permite restricționarea libertății de exprimare doar atunci când se urmăresc scopuri legitime și măsurile sunt necesare și proporționale. Regimul de sancțiuni, cu toată ambiguitatea sa, inversează acest principiu: exprimarea este prezumată ca fiind pasibilă de pedeapsă, cu excepția cazului în care se potrivește clar cu punctele de vedere oficiale.
Ce se încadrează la „propagandă pro-rusă”? Ar putea include pur și simplu criticarea extinderii NATO sau punerea la îndoială a ajutorului acordat de UE Ucrainei? Fără limite clare, autocenzura se răspândește în rândul analiștilor, jurnaliștilor și academicienilor care se tem că vor deveni următoarea țintă. Viktor Winkler, expert în dreptul sancțiunilor internaționale, speculează că jurnalistul elvețian Roger Köppel, redactor-șef al publicației Die Weltwoche, ar putea fi următorul.
Dl Baud intenționează să conteste sancțiunile în instanță - o luptă care merită sprijin, indiferent de opiniile sale despre Ucraina. Odată ce viața unei persoane poate fi distrusă pentru că exprimă idei neagreate, libertatea nimănui nu mai este sigură. Europa se poate poziționa ca un far al drepturilor omului, dar acea lumină pâlpâie stins.
Zece rânduri
Într-o postare publicată pe platforma X, avocatul german Tobias Ulbrich trage un semnal de alarmă asupra derivelor autoritare ale regimului de sancțiuni al Uniunii Europene, exemplificând prin cazurile analistului Jacques Baud și jurnalistului Hüseyin Doğru cum simple decizii administrative pot distruge viața și drepturile fundamentale ale unor cetățeni fără un proces sau o condamnare prealabilă.
În decembrie 2025, un bărbat din Bruxelles nu și-a mai putut cumpăra nici măcar o pâine. Nicio instanță nu îl condamnase. Niciun parchet nu îl trimisese în judecată. Nici măcar nu fusese audiat. A aflat totul din Jurnalul Oficial, spune avocatul Ulbrich pe X
Jacques Baud este elvețian. Colonel în retragere al Marelui Stat Major. Fost lucrător în serviciul de informații al țării sale, ulterior la Națiunile Unite, iar în 2014 pentru NATO în Ucraina. Astăzi scrie cărți despre acest război. Cărți care nu sunt pe placul multora. Nici nu trebuie să fie. La 15 decembrie 2025, Consiliul Uniunii Europene l-a inclus pe o listă. Motivarea are zece rânduri care spun ca ar fi o „voce a propagandei pro-ruse”.
Zece rânduri. Atât a fost tot.
Ce a urmat a fost un coșmar pur: Conturi blocate. Card blocat. Orice plată către el interzisă - chiar și din partea prietenilor. Fără salariu, fără onorariu, fără contract editorial. Interdicție de intrare și de ieșire din întreaga UE. El locuiește la Bruxelles. Este blocat acolo.
Timp de șapte săptămâni, oameni pe care nu-i cunoștea dinainte i-au adus săptămânal alimente. La începutul lunii februarie 2026, autoritățile i-au permis, „din motive umanitare”, să-și plătească chiria și mâncarea din propriii săi bani. Din motive umanitare. Din propriii săi bani.
Elveția nu a preluat niciodată aceste sancțiuni. Cu toate acestea, băncile și companiile de asigurări elvețiene i-au reziliat contractele. Lista își produce efectele și acolo unde nici nu ar trebui să se aplice — bancarii elvețieni sunt deja adânc supuși intereselor UE.
S-ar putea spune pe un ton condescendent că este o problemă a Elveției.
Nu este.
Hüseyin Doğru. Născut la Frankfurt am Main. Cetățean german. Jurnalist din Berlin. Din mai 2025 se află pe o astfel de listă.
Conturi blocate. Interdicție de a munci. Interdicție de a părăsi țara. Suma lăsată pentru supraviețuire: 506 euro pe lună. Redacția sa a trebuit să se închidă. Are trei copii mici.
Apoi, banca a blocat și conturile soției sale. Mai târziu și pe cele ale mamei sale, o pensionară. Motivul: un presupus „raport de control”.
Tribunalul Administrativ din Köln nu a găsit niciun indiciu concret în acest sens. Autoritatea nici măcar nu a declarat recurs.
Să ne oprim o secundă asupra acestui fapt: În Germania anului 2025, economiile unei pensionare au fost înghețate pentru că fiul ei este jurnalist.
Cine decide așa ceva?
Niciun judecător. Un organism politic. În ședință nepublică. Fără audierea celui vizat. Și în unanimitate.
Unanimitate înseamnă că și Germania a fost de acord.
Cine crede că aceasta este o simplă scăpare, să citească transcriptul Conferinței de Presă Federale din 17 decembrie 2025. Purtătorul de cuvânt adjunct al guvernului a declarat acolo că toți cei care sunt „activi în acest domeniu” trebuie să se aștepte să li se întâmple și lor.
Aceasta nu a fost o avertizare împotriva abuzurilor. A fost un anunț direct.
Iar fapta incriminată?
Aceasta sună astfel în limbajul regulamentului: „Sprijinirea sau facilitarea în alt mod” a manipulării coordonate a informațiilor.
Nu cumva orice opinie divergentă „facilitează” într-un fel sau altul ceva?
Aceasta nu este o subtilitate retorică. Este întrebarea dacă mai există vreo limită. O limită vizibilă, care poate fi determinată în prealabil, între o opinie pe care ai voie să o ai și una pentru care îți pierzi contul și viața. Cine o găsește în această formulare este invitat să o arate.
Și încă ceva ar trebui să știe oricine dorește acum să ajute spontan: Oricine oferă bani, locuință sau de muncă unei persoane incluse pe listă în Germania riscă, în temeiul Art. 18 din Legea privind comerțul exterior, de la trei luni până la cinci ani de închisoare. O pedeapsă doar cu amendă nu este prevăzută pentru fapta de bază. Din februarie 2026, această regulă se aplică din secunda publicării — vechiul termen de grație de două zile a fost eliminat. Deveniți astfel infractor în mod instant dacă ajutați o persoană sancționată de UE. În Evul Mediu exista o practică similară: oamenii erau declarați proscriși (Vogelfrei). Oricine îi putea ucide fără să sufere vreo pedeapsă.
Un sistem care transformă ajutorul vecinal într-o infracțiune s-a îndepărtat de scopul pentru care a fost creat inițial: punerea sub sechestru a bunurilor oligarhilor și ale celor care profită de pe urma războiului.
Ce se întâmplă acum
O fostă judecătoare a Curții de Justiție a Uniunii Europene consideră că acest regim de sancțiuni este incompatibil cu Carta Drepturilor Fundamentale a UE și cu Convenția Europeană a Drepturilor Omului.
Baud a formulat o acțiune în instanță la Luxemburg, cauza T-169/26. Astfel de procese durează ani de zile. Din ce ar trebui să trăiască în acești ani nu scrie în niciun act normativ.
Aceasta este adevărata construcție — dreptul la protecție judiciară a fost, în esența sa, abolit pentru cei de pe listă. Aceștia sunt lipsiți de toate mijloacele unui stat de drept, făcând vizibil faptul că totalitarismul a început deja sub forma unei caracatițe eurocrațice, iar toate realizările unei societăți civilizate sunt de acum aruncate peste bord pentru toți cei declarați în mod arbitrar „dușmani ai statului”.
Îmi amintesc de excursia mea din clasa a X-a, din 1988, la doar un an după ce am reușit să părăsim RDG-ul în urma unei cereri de emigrare. Toți elevii din clasa mea au putut trece frontiera spre Berlinul de Est. Când a venit rândul controlului meu de pașapoarte de pe Friedrichstraße (aveam 16 ani), doi polițiști de frontieră m-au însfăcat și mi-au spus: „Sunteți un dușman al statului Republica Democrată Germană”. Amândoi profesorii mei de liceu au auzit asta — niciunul nu a reacționat — au privit cum eram dus și și-au continuat excursia cu clasa. Oamenii de pe lista de sancțiuni trebuie să fi trăit un sentiment ireal similar.
Ingerința își produce efectul imediat, iar protecția juridică vine, în mod intenționat, extrem de târziu. Foarte târziu. Iar până atunci totul s-a dus — profesie, venit, reputație.
Linia de sosire
Nu trebuie să împărtășești opiniile lui Jacques Baud. Nu trebuie să fii de acord cu niciuna dintre ele.
Despre asta este vorba.
Libertatea de exprimare pentru opiniile care ne plac nu costă nimic și nu dovedește nimic. Un stat de drept se recunoaște după modul în care se comportă cu cei ale căror opinii le disprețuiește.
Zece rânduri. Niciun judecător. Nicio sentință. Fără cont bancar și cu viața distrusă.
Cine consideră că acest lucru este acceptabil ar trebui să răspundă la o întrebare: Care sunt cele zece rânduri pe care ar trebui să le scrie cineva despre dumneavoastră?
