Nouă departamente ale Comisiei Europene resping Legea privind accelerarea industrială, punând propunerea istorică într-o situație dificilă, conform Politico
Reacția negativă reprezintă o lovitură și pentru comisarul pentru industrie Stéphane Séjourné, cel mai înalt oficial francez din cadrul Comisiei, care este direct responsabil pentru legislație.
BRUXELLES — Planul general al Ursulei von der Leyen de relansare a industriei europene s-a lovit de un obstacol după ce a întâmpinat o puternică reacție negativă din interiorul Comisiei Europene.
Legea privind accelerarea industrială, elementul central al Acordului pentru o industrie curată prezentat de președinta Comisiei în urmă cu un an, a fost criticată de nouă departamente politice după ce a fost distribuită pentru a se solicita opinii în cursul săptămânii trecute.
Aceste critici neobișnuit de ample riscă să întârzie pentru a treia oară prezentarea planului, programată oficial pentru 26 februarie, lăsând executivul de la Bruxelles să se străduiască să prezinte o strategie globală coerentă pentru a stimula competitivitatea economică a UE la timp pentru summitul liderilor din 19-20 martie. Comisia a refuzat să comenteze dacă data de 26 februarie va fi menținută.
În prezent, se exercită presiuni asupra agendei comerciale și economice mai largi a Comisiei, politicile tarifare agresive ale președintelui american Donald Trump și surplusul de exporturi din China reprezentând o amenințare existențială pentru industria europeană.
Reacția negativă reprezintă o lovitură și pentru comisarul pentru industrie Stéphane Séjourné, cel mai înalt oficial francez din Comisie, care este direct responsabil pentru legislație.
Proiectul de lege ar urma să acorde produselor fabricate în Europa un avantaj în achizițiile publice și în alte programe finanțate din fonduri publice în industriile cu consum intensiv de energie, tehnologiile cu emisii zero și industria auto. Un aspect important este că ar defini termeni – precum cerințele privind conținutul local sau oțelul ecologic – care se regăsesc în alte acte legislative strategice.
Un aspect controversat al regulamentului este cine ar trebui să fie considerat „partener de încredere” în achiziții publice – Marea Britanie și Japonia făcând lobby pentru o aplicare extinsă, care să includă țările care au acorduri de liber schimb cu UE. Un alt aspect controversat este intenția de a inversa procesul de inginerie a joint-venture-urilor forțate în stil chinezesc – în timp ce greii UE, conduși de Germania și Italia, fac presiuni asupra Bruxelles-ului pentru a reduce birocrația și a menține deschise canalele comerciale.
Dacă legea privind industria va duce la o orientare spre interior a politicii industriale, acest lucru ar fi în contradicție cu eforturile lui von der Leyen de a încheia acorduri comerciale cu blocul Mercosur din America Latină, India și Australia.
Parteneri de încredere
Definirea sferei de aplicare a partenerilor de încredere este principalul punct aflat în prezent în dezbatere, a declarat un oficial al Comisiei.
Un proiect al Legii privind accelerarea industrială, obținut de POLITICO săptămâna trecută, prevede că „Fabricat în UE” ar trebui să se refere la „conținut provenind din Uniunea Europeană și Spațiul Economic European”, adică din Norvegia, Islanda și Liechtenstein. Cu toate acestea, executivul UE dorește, de asemenea, să identifice „parteneri de încredere” a căror producție „ar trebui considerată echivalentă cu conținutul de origine din Uniune”.
Departamentele Comisiei au opinii diferite cu privire la modul de definire a partenerilor de încredere, reflectând dezbaterea mai largă din capitalele UE.
DG TRADE înclină spre includerea tuturor țărilor cu care UE are un acord de liber schimb, în timp ce DG GROW – departamentul lui Séjourné – dorește un criteriu mai restrictiv, care să acorde eticheta „Fabricat în Europa” numai țărilor din SEE, a declarat pentru POLITICO o persoană informată cu privire la discuții.
„Sunt încrezător că vom ajunge în cele din urmă la un acord, acomodând diversele opinii și menținând în același timp nivelul ridicat de ambiție al IAA”, a declarat Stéphane Séjourné. | Fotografie de grup realizată de Ken Ishii prin Getty Images
Această divergență reflectă, de asemenea, diferențele dintre pozițiile Germaniei și Franței. Pentru Franța, IAA nu vizează penalizarea companiilor străine, ci mai degrabă stimularea producției industriale pe teritoriul UE. În schimb, Ministerul German al Economiei susține că partenerii comerciali nu ar trebui să fie împiedicați de criteriile „Fabricat în UE”.
Planul a provocat, de asemenea, neliniște în Regatul Unit, care își trimite miniștrii de comerț de top peste canal într-o ofensivă de șarm „Fabricat în Europa” luna viitoare, pentru a preveni amenințarea ca producătorii britanici să fie excluși din achizițiile publice ale UE.
Séjourné a minimizat îngrijorările.
„IAA și, în general, introducerea preferinței europene în corpusul nostru juridic, implică o schimbare destul de importantă a doctrinei economice a Europei”, a declarat el într-un comunicat, adăugând că nu este surprinzător faptul că acest efort necesită timp.
„Sunt încrezător că vom ajunge în cele din urmă la acest rezultat, conciliind diversele opinii și menținând în același timp nivelul ridicat de ambiție al IAA”, a adăugat Séjourné.
Feedback-ul negativ din partea departamentelor Comisiei nu ar împiedica din punct de vedere juridic Colegiul comisarilor, prezidat de von der Leyen, să ajungă la un acord asupra unui text. Un singur comisar poate, de asemenea, supune un text la votul Colegiului, deși aceasta este o opțiune rar utilizată, preferându-se luarea deciziilor pe bază de consens.
